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招投标和政府采购有哪些本质上的区别?
发布时间:2020-12-11 更新时间:2020-12-12

在不熟悉招投标和政府采购的情况下,我们经常将两者混为一谈,对于那么怎么区分招投标和政府采购呢?以下是一些两者的区别,希望能对了解招投标和政府采购有所作用。

1、领导机关不一样。政府采购的最高领导机关是财政部,而工程招投标的最高领导机关则是发改委;

2、采购目录和限额标准不一样。政府采购按预算隶属关系由国务院和省级政府或授权部门制定并颁布;而招投标则是由国家发改委和相关部门共同制定,由国务院批准后公布;

3、采购的代理机构不一样。政府采购是集中采购和分散采购相结合;而工程招投标是采取分散模式;

4、采购的方式不一样。政府采购法有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价五种采购方式。而招投标法有公开招标、邀请招标和不招标三种方式;

5、法律责任不一样。政府采购法属于行政范畴,规范的是政府机关单位如何管理规范采购行为,强调行政责任;而招标投标法属于民法,经济法的范畴,是一种民事行为,强调的是民事责任;

6、规范主体不一样。政府采购法规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。招标投标法规范的主体无限制,凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动。

7、实施的程序不一样。

政府采购的程序始于采购预算的编制,止于采购资金的支付。政府采购程序要经过项目实施之前的政府采购预算编制、计划审批、招标文件制作发售、投标、合同备案管理、供应商的质疑投诉受理、项目完工后检查验收、采购资金的支付等环节,比招标投标程序长得多。

招标的程序始于招标文件的制作,止于供应商的确定。“招投标”只能规范从招标文件制作到投标结束后供应商的确定部分采购程序,它不能规范其余的政府采购环节。可见招标只是政府采购程序的一部分,也就是“政府采购”程序包涵了“招标”程序。

(文章转载自网络)

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